Для отправки регистрационных и учетных данных о постояльцах в информационную базу МВД России (ППО «Территория») через портал Госуслуги или иному каналу, требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭЦП) руководителя организации (или ИП) выпущенная в формате, который принимается системами МВД и Минкомсвязь России. Электронные подписи, используемые Вами в других целях могут не подойти для взаимодействия с ППО "Территория". Кроме того, для обеспечения контроля отправки данных и снижения риска ответственности, целесообразно иметь выделенную ЭЦП, используемую только для подписания данных миграционного и регистрационного учётов для каждого канала их передачи в МВД. Помните, что идентификаторы ИС МВД в ППО "Территория" привязаны к каналу передачи данных, к конкретной ЭЦП и к конкретному лицу, который несёт всю полноту ответственности за предоставляемую поставщиком данных в МВД информацию.

Специальный защищенный носитель электронной подписи - «Rutoken» - обеспечивает сохранность записанных на нём данных при физических, магнитных и иных внешних воздействиях на него. Сама электронная подпись – это обычный файл, записанный с использованием средств криптографии. Строго говоря, для передачи регистрационных данных в МВД России достаточно просто загрузить электронную подпись в реестр того компьютера, с которого будет осуществляться отправка данных. Однако, в целях обеспечения контроля и для организации работы лиц, фактически осуществляющих регистрацию постояльцев,  ЭЦП удобнее иметь записанной на Rutoken, который и будет передаваться под ответственность лицу (администратору), заступающему на дежурство.

ГКУ "Московская безопасность" предлагает заинтересованным организациям и ИП, оказывающим услуги размещения в городе Москве, подключиться к негосударственному каналу передачи миграционных и регистрационных данных в УВМ ГУМВД России по г.Москве. Услуга подключения к каналу ГКУ предоставляется гостиницам пока  бесплатно и сопровождается выдачей поставщику данных квалифицированной электронной подписи и идентификаторов ИС МВД России, которые аналогичны требуемым для работы в ЕПГУ. Канал передачи данных через ГКУ можно рассматривать как основной или как дополнительный к государственному (ЕПГУ) каналу, с учетом ограничений по автоматизации канала ГКУ с PMS системами отелей. По нашему мнению, целесообразно использовать оба канала (ЕПГУ и ГКУ) совместно.

Оба канала передают данные о постояльцах в ППО «Территория» примерно в одинаковые сроки, однако разница есть:
ЕПГУ: сервис передачи данных на портале «Госуслуги» является официальным государственным бесплатным сервисом. Обязательства принимающей стороны об уведомлении УВМ МВД о прибытии постояльца считаются выполненными непосредственно в момент отправки данных из личного кабинета ЕПГУ (заявлению сразу присваивается статус о принятии), история заявлений сохраняется. Есть функция пакетной загрузки данных. Есть возможность интегрировать канал ЕПГУ с системой управления отелем (PMS) через робота загрузки (не дорого).
ГКУ: обязательства перед государством при отправке данных через канал ГКУ «Московская безопасность» считаются исполненными гостиницей лишь по получении ответа от МВД об их получении (до этого момента ответственность на гостинице). Нет возможности интеграции с PMS системами отелей (кроме программных продуктов HRS с оплаченным паспортным модулем). Есть возможность распечатать прямо в программе уведомление о постановке на миграционный учет, для выдачи отрывной части постояльцу.
При том, что оба сервиса дорабатываются и улучшаются, мы считаем целесообразным для средств размещения Москвы подключаться одновременно к обоим каналам информационного взаимодействия с УВМ МВД и использовать один из них как основной, а второй – как аварийный. 

В действующем законодательстве содержится требование о заключении средствами размещения с МВД Соглашений об информационном взаимодействии, в которых определяется в т.ч. и способ передачи информации в территориальное подразделение МВД (на бумажных либо электронных носителях, с использованием ЕПГУ или иных информационно-телекоммуникационных сетей). По подписании Соглашения в МВД Вам присвоят идентификаторы пользователя и поставщика ИС МВД России, необходимые для обработки поступивших от Вас данных в ППО "Территория". При использовании нескольких каналов передачи данных целесообразно указать их в едином Соглашении, либо предоставить в МВД отдельное Соглашение по каждому каналу. Типовая форма Соглашения об информационном взаимодействии утверждена Приказом МВД России от 09.07.2018 № 435. 

Вам станет доступной возможность передавать в электронном виде в УВМ МВД России данные о своих постояльцах - как об иногородних гражданах России, так и об иностранных гражданах и лицах без гражданства. На портале ЕПГУ реализованы функции единичной и пакетной загрузки и отправки данных регистрационного и миграционного учета в территориальные УВМ МВД России. Услуги ЕПГУ – бесплатны. При этом, точные дата и время направления Вами информации фиксируется в реестрах Минкомсвязь России, что подтверждает выполнение Вами обязанностей и соблюдение сроков по регистрации и учёту постояльцев, что радикально снижает риск штрафных санкций по сравнению с любыми другими каналами передачи данных в МВД. Кроме того, режим "пакетной загрузки" позволяет автоматизировать процесс переноса в канал ЕПГУ данных о регистрируемых лицах из любой отельной PMS-системы, что существенно сократит Ваше время и трудозатраты при регистрации.

Идентификатор пользователя и идентификатор поставщика в информационной системе МВД России (он же – идентификационный номер ведомственного сегмента МВД России системы «Мир») – это цифровые коды, которые присваиваются и передаются средству размещения после заключения им Соглашения об информационном взаимодействии с территориальным органом МВД России. После внесения этих идентификаторов в соответствующие поля на личной странице организации или ИП портала «Госуслуги» становятся доступны сервисы передачи данных о постояльцах в МВД. Идентификатор поставщика в ИС МВД России привязывается к электронной подписи руководителя принимающей организации (или ИП).

Портал ЕПГУ предоставляет пользователям возможность пакетной загрузки и отправки регистрационных данных в МВД России, хотя интерфейса подготовки пакета в необходимом формате Минкомсвязь России не предлагает. Вместе с тем, на рынке есть программы, позволяющие поставщику данных работать в удобном интерфейсе и осуществлять пакетную отправку данных о постояльцах через свой личный кабинет на портале ЕПГУ, используя его как защищенный и бесплатный канал передачи информации. Есть также возможность автоматизировать процесс переноса данных о регистрируемых лицах в канал ЕПГУ непосредственно из отельной PMS-системы, что позволит сотрудникам гостиницы ставить и снимать постояльцев с учета МВД непосредственно в гостиничной программе.

Конечно! Вы можете всё сделать сами! Команда ЕПГУ-регистрация лишь предлагает Вам использовать наши знания, навыки и наработанные отношения со всеми «участниками процесса». Мы максимально оптимизируем Ваши расходы, сориентируем Вас на минимальные цены на подходящие ЭЦП и продукты автоматизации, предупредим о "подводных камнях" и особенностях при организации процесса, подготовим документы в требуемой МВД форме и обеспечим их сопровождение. Скорее всего, мы сделаем эту работу быстрее и дешевле, чем это получиться у Вас самостоятельно с первого раза. Будем рады сотрудничеству!